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admin 3个月前 ( 03-23 22:20 ) 0条评论
摘要: 探究美国纽约“城管”:执法客气 罚单狠...

纽约哥伦比亚大学附近的餐车。

  本报记者 席来旺摄

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  一宗宗城管与小贩的冲突事件,为城市管理者特别是“城管”这一执法群体的形象,蒙上一层阴影。

  本报记者了解到,如美国纽约等大城市,虽无“城管”部门,但城市从来不是不管,而是管得更严、管得更细。明文规定,规范执法,严格监管……我们的城市管理变装女警工作也许能够从其他国家和地区那里汲取些许养分,从而走出如今的怪圈。

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  走在美国纽约街头,无论是在高楼大厦林立的曼哈顿,还是中文招牌遍布的法拉盛,随处可见各式各样的小商贩在销售报纸、热狗、水果、衣物、手包和旧书等,这已经成为纽约市一个颇瀺巉有代表性的街景。据一家名为“街头商贩工程”的NGO介绍,目前纽约市有2万多个街头商贩。

  然而,记者调查发现,在纽约想要成为一名街头商贩并非易事。除了必须拿到许可执照外,还面临多种营业限制,稍不留意,警察就有可能开出严厉罚单。

  餐车摊贩既需许可又须考证,无照销售或致拘捕与没收货物

  在纽约从事街头销售必须要取得许可执照,“街头商贩工程”在其官方资料中明确指出:“在公共场所无照销售是一种犯罪行为,南昌大学办公自动化系统如果违犯这条规定,将有可能面临拘捕与没收货物商品的风险”。

  要拿到街头贩售执照并不容易。据记者调查和纽约市长社区公共事务办公室主任Morgan Jones介绍,纽约摊贩执照基本包括以下五种情况:

  第一是杂货销售摊位许可证,这也是最难申请的。目前居住在纽约州的荣誉退伍军人及其家属,才有资格申请这类执照。

  第二是食品摊位许可。这类执照需要卫生局的许可,卫生局每隔几年都要举行抽签活动,决王子瑞强迫症定与分配获得执照的名额林柽一。

  不同的餐车许可证年限有所不同,但最长不超过两年。到期后,只有卫生状况合格而且没有欠下罚款,才能获得新的周末沐浴许可证。餐车摊贩还需要有从事食品卫生工作的执照即上岗证,得过考试一关,培训、考试内容主要是食品卫生方面的要求和规定。

  第初中女生的胸部三,根据美国法律规定,在街头贩售报纸、杂志、书籍、CD、艺术品可以不需要申办执照,但是必须遵守纽约市里的许多限制,例如,有些街道明文规定不允许摆摊等。

  第四,纽约公园销售饮料与甜点的摊贩,直接无限恐怖之淫皇从公园管理处获得营业执照,公园管理部门根据实际情况决定何处需要何种摊贩,申请者以抽签方式取得执照许可。

  第五,在纽约,还有一批没有营业执照的街头摊贩,他们主要销售一些诸如手表、太阳镜等容易搬运与转移的商品,以便能迅速逃脱警察与其他执法人员的查抄。纽郭乐乐直播视频约目王晨霞掌纹诊病治病前大约有6000个这样的无照摊贩。

  摊位摆放警察管,须离开路沿0.4米、离十字路口3.48米

  在纽约,没有统一建制的“城管”部门,但是,能履行城市管理职责的部门分工清晰。其中,对于街头摊贩,警察局、卫生局、消费者事高甲第一丑务局、清洁局、环保局等等,都会参与监管检查。

  对于街头摊贩来说,即使有了许可证、上岗证,也不能随便摆摊。例如,有的餐车许可证只允许在皇后区设摊,不能流动到其他区域。此外,纽约市有不少路段还有摆摊的具体管制时间阜宁焦爱芹视频。

  摊位摆放是否合理归警察局管。纽约市对摊位摆放位置规定得很细:摊位必须离开路沿0.4米,离十字路口、地铁口3.赖诗滢48米等等。

  记者曾在唐人街看到警察强力取缔违规占位蔬菜商贩,也目睹过唐人街警察严厉查抄路边销售假名牌包商贩的场面。

  食品摊aa187航班时刻表贩最怕卫生局来巡查摊位卫生状况。卫生局的要求也是细而严,例如:操作人员必须戴手套、口罩,提供电力的发电机不能放在地上,只能架在半空,食物储存要保持一定温度,所有食品原料的温度必须保持在40华氏度以下等等。

  检查过程中不容争辩,若不认罚可申请法庭裁决

  据“街头商贩工程”统计,纽约街头摊贩从业者大多为新移民与有色族裔,平均每年接到4万张罚单,遭遇1万起逮捕事件。

  摊贩们清楚地了解,对于管理部门的所有要求都必须严格执行,违规就要被罚,有时甚至一有不慎就会接到罚单,而且罚款挺狠,400美元、800美符艳朵元、1000美元的情况都有。

  纽约市最近出台了新祥云,食指,绿色直播管理规定,对街头小贩的罚款上限从1000美元下调至500美元。有摊贩告诉记者,罚款金额是下调了,可罚单次数却明显增加了。

  不过,执法人员的态度一般比较客气。而且纽约摊贩指南明确规定,管理人员来执法时,小贩有权要求对方出示证件,也有权自行拍照存证。

  但是,在接受检查与开罚单的过程中是不容争辩的。特别是和警察打交道螺旋电缆,如果摊贩当场争辩就会罪加一等。警察开罚单的同时还会开出一张听证会通知书。如果认罚,可以直bibijones接交款;如果不认罚,可以去听证会申请法庭裁决。

  纽约“城管”与商贩间的游戏规则的形成有其历史演进过程,也有其必备的综合社会环境。不管是管理者还是摊贩以及其它,各方的法制观念很重要。通过制定一系列适宜、可行的法律法规广而告之,树立法律法规的社会权威,以此为依据,管理者与当事人均相互理解与尊重,便能共同维护城市生活中的“街头摊贩松尾静景观”。

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